》(国能发监管〔2020〕65号)(以下简称《确定指引》)。《确定指引》是国家动力局查办“三指定”行为的重要确定标准,关于防备和冲击“三指定”行为,保证市场主体和人民群众合法权益,有用保护用户受电工程市场秩序,继续提高用电营商环境具有极端重大意义。
国家动力局一直对用户受电工程“三指定”行为坚持高压冲击态势,严肃查办了一大批违反法律规定的行为,有用保护了市场秩序。
跟着电力体制改革继续推动,增量配电网企业等新式电力市场主体不断涌现,施行“三指定”行为的主体增多,且“三指定”行为的表现形式较曾经显着增多。为进一步标准“三指定”行为的确定作业,国家动力局经仔细研讨和广泛征求意见,构成《确定指引》。
新修订的《确定指引》共18条,包含立法意图、合适运用的规模、界说内在、确定景象、从重从轻处分景象等内容。主要内容包含:
(一)清晰了“用户受电工程”界说。《确定指引》在第四条清晰了“用户受电工程”的界说,从内在上对“用户受电工程”不同提法进行了一致,清晰“本指引所称用户受电工程,是指由用户出资建造,在用户处理新装、增容、改变用电等用电事务时触及的电力工程”。
(二)清晰了“三指定”确定目标规模。《确定指引》第三条清晰“本指引所称供电企业,是指依法获得电力事务许可证,从事供电、增量配电网事务的企业法人、安排和分支机构”,将从事增量配电网事务的企业归入到“三指定”确定目标规模。
(三)罗列了“三指定”行为的确定景象。依照用电业扩报装办理流程,对请求受理、供电计划答复、图纸检查、竣工查验、接电等环节产生“三指定”行为的景象进行了详细罗列,清晰了指定规划单位的9种景象、指定施行工程单位的10种景象和指定设备资料供给单位的8种景象,根本涵盖了现在常见的“三指定”行为的表现形式。